— 29 avril 2026 | Bloc-Économie | Le Bloc-Notes News
Le 25 avril 2026, lors du Conseil des ministres, le président Félix Tshisekedi a ordonné un audit exhaustif et nominatif du secteur minier. Cet audit porte sur deux volets principaux : le respect des obligations de rapatriement des recettes d’exportation et la gouvernance des joint-ventures ainsi que des actifs miniers détenus par l’État. Les résultats préliminaires sont attendus au plus tard le 15 juin 2026. Le chef de l’État a dénoncé explicitement « la faiblesse de la chaîne de captation des revenus, de l’exportation jusqu’à l’encaissement public », malgré des exportations record de cuivre et de cobalt.
Cette décision n’est pas une simple mesure technique. Elle représente potentiellement un tournant dans la gestion des ressources naturelles de la République démocratique du Congo (RDC), pays qui concentre environ 70 % de la production mondiale de cobalt et figure parmi les tout premiers producteurs de cuivre. Mais elle soulève aussi des questions sur les bénéfices réels pour l’économie, la population congolaise et l’avenir du pays.
Un secteur clé, des gains limités
En 2025, la RDC a exporté environ 3,4 millions de tonnes de cuivre (contre 3,1 millions en 2024) et 220 000 tonnes de cobalt. Ces volumes placent le pays au cœur de la transition énergétique mondiale : le cobalt est indispensable aux batteries des véhicules électriques, et le cuivre aux infrastructures d’énergies renouvelables.
Pourtant, le paradoxe est criant. Le secteur minier représente près de 70 % des recettes d’exportation et une part majeure des recettes fiscales, mais seulement environ 10 % des profits restent dans le pays selon le Natural Resource Governance Institute. Un audit précédent (2018-2023) a révélé que les entreprises minières avaient sous-déclaré 16,8 milliards de dollars de revenus, soit une moyenne de plus de 3 milliards par an. Ces fuites proviennent de la non-repatriation des devises, des prix de transfert abusifs, des partenariats opaques (notamment avec des opérateurs chinois dans des joint-ventures comme Sicomines) et de l’exploitation illégale.
L’économie congolaise reste donc prisonnière de la « malédiction des ressources » : une croissance tirée par les exportations minières (plus de 5 % prévue en 2026) qui ne se traduit ni par une réduction massive de la pauvreté (plus de 60 millions de personnes vivent avec moins de 2,15 dollars par jour) ni par un développement industriel significatif.
Un levier financier conditionnel
Pour l’économie nationale, l’audit peut générer des gains fiscaux substantiels, à condition que ces revenus soient effectivement recouvrés. En identifiant les impôts impayés, en renforçant la traçabilité (interconnexion douanes-ports-banque centrale) et en assainissant la gouvernance des actifs de l’État (Gécamines), Kinshasa espère rapatrier des milliards de dollars. Ces fonds peuvent financer plusieurs priorités :
- De consolider les réserves de change et de réduire la dépendance à l’aide internationale (qui finance encore 45 % des investissements publics).
- De financer des projets d’infrastructure (routes, énergie, ports) et de diversification économique (agriculture, transformation locale des minerais).
- D’améliorer la notation de crédit du pays et d’attirer des investisseurs responsables respectant les normes ESG (environnementales, sociales et de gouvernance).
À long terme, une meilleure captation des revenus pourrait faire passer la contribution minière de « rente volatile » à véritable levier de développement durable, comme l’ont fait le Botswana avec les diamants ou le Chili avec le cuivre.
Des bénéfices attendus sous contrainte
Pour les Congolais, les retombées dépendront de la mise en œuvre. Les recettes supplémentaires pourraient :
- Financer l’éducation et la santé (secteurs chroniquement sous-dotés).
- Créer des emplois formels dans le secteur minier industriel (actuellement environ 120 000 postes directs, mais avec un fort potentiel de sous-traitance locale).
- Soutenir le fonds de développement communautaire, souvent détourné par le passé (près de 100 millions de dollars évaporés entre 2018 et 2023 dans certaines provinces).
Ce serait un pas vers la fin du contraste choquant entre la richesse du sous-sol katangais et la pauvreté des populations locales. Des communautés du Haut-Katanga et du Lualaba pourraient enfin bénéficier de routes pavées, d’écoles équipées et d’hôpitaux fonctionnels, au lieu de voir les camions de minerais traverser leurs villages sans aucun impact visible sur les conditions de vie locales.
Un repositionnement stratégique
Sur le plan géopolitique et stratégique, cet audit affirme la souveraineté congolaise sur ses ressources critiques. Dans un monde en pleine course aux métaux pour la transition verte, la RDC reconfigure le rapport de force autour de ses ressources stratégiques face aux partenaires étrangers (Chine en tête, mais aussi Occidentaux). Il pourrait également aligner le pays sur les exigences internationales de traçabilité, renforçant sa position dans les chaînes d’approvisionnement éthiques.
Une capacité d’exécution en question
L’audit s’inscrit dans une longue série d’initiatives similaires, dont plusieurs ont produit des rapports restés sans suites concrètes. Dans le passé récent (2021, 2025), des conclusions comparables ont été freinées au niveau de leur application, face à la résistance d’acteurs politico-économiques installés dans le secteur minier et à l’influence d’opérateurs étrangers bien implantés dans les joint-ventures.
Derrière la technicité des structures contractuelles, plusieurs arrangements reposent sur des équilibres opaques entre intérêts publics et privés. Toute tentative de remise en cause de ces mécanismes expose les autorités à des tensions, à la fois internes et diplomatiques, dans un secteur où les partenariats étrangers jouent un rôle central dans la production et les exportations.
Au-delà des annonces, la principale inconnue reste l’exécution. La capacité des institutions à transformer un audit technique en décisions contraignantes, dans un environnement marqué par des intérêts croisés puissants, déterminera la portée réelle de l’initiative.
Des résultats attendus, pas des intentions
Au-delà des chiffres, cet audit cristallise une attente ancienne : celle d’une rupture dans la gestion des ressources naturelles du pays. Pour une large partie de la population congolaise, l’enjeu demeure inchangé : savoir si les revenus miniers pourront enfin se traduire en améliorations concrètes dans les services publics et les conditions de vie.
La question demeure la même : la RDC continuera-t-elle à exporter massivement ses ressources sans transformation structurelle de son économie, ou parviendra-t-elle à mieux capter la valeur qu’elle génère ?
Tout dépendra de la mise en œuvre. Au-delà des annonces, ce sont les effets concrets qui compteront : infrastructures, services publics, emploi. C’est sur ces résultats que se mesurera la portée réelle de l’initiative.
— par Altesse Mulamba | Bloc-Économie | Le Bloc-Notes News| La voix de la République
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